Centro de Manizales y Aerocafé, prioridades del plan maestro

MARTHA LUCÍA GÓMEZ
LA PATRIA | MANIZALES

Escenarios para potenciar el desarrollo económico de Manizales, fueron los que determinó la firma británica Atkins como parte del Plan maestro de la ciudad.
Algunos de ellos son Aerocafé y la revitalización del Centro Histórico. Expertos de Atkins empezaron a construir este Plan el año pasado, del que ya entregaron un borrador y se alimenta esta semana con los comentarios de gremios locales.
Lo que surge es un marco de desarrollo económico que permita generar 42 mil 800 nuevos empleos y a su vez potenciar otros aspectos, como el bienestar social, explicó el secretario de Planeación Municipal, José Fernando Olarte.
Atkins fue encargada del Plan maestro el 23 de julio del 2013, con la firma de un convenio entre el Reino Unido, Findeter y la Alcaldía para empezar a estructurarlo. Está definido a 25 años, momento en el que ya se deben tener los empleos deseados.
La meta es entregar un documento definitivo en marzo. Según el secretario de Planeación, la decisión principal le corresponde al Municipio. "Adoptar estas propuestas como prioridad en el POT, y eso se daría este año. No estamos encontrando cosas salidas de la realidad o que no se hayan dicho. Nos ofrecen un marco muy interesante, de cómo esas cosas impactan en determinados sectores, y en la medida que uno quiera que cada sector se dinamice de una forma más acelerada u otra debe tomar decisiones desde lo público o lo privado".

Metas
El modelo de desarrollo, dice Atkins en el documento, se basa en los planes existentes que han determinado principios de productividad socioeconómica, protección y
mejora del hábitat, fortalecimiento institucional y
un abordaje centrado en los ciudadanos para el
crecimiento sostenible y las inversiones.
Incluye como fundamental la educación y un enfoque regional más amplio, con miras al desarrollo urbano y a la planificación de infraestructura. "Además, hará
que la ciudad sea un ejemplo para el gobierno
nacional, ya que el abordaje puede aplicarse en
otras ciudades, lo que ayudaría a aprovechar las
inversiones de entidades internacionales de los
sectores público y privado".
Con base en las estrategias y propuestas existentes, el plan se concentra en temas económicos trascendentales para el desarrollo de la ciudad (ver recuadro Mapa de propuestas).
Se calcula que al 2025 Manizales y su área metropolitana tendrán unos 590 mil 600 habitantes, al 2013 eran 547 mil 100. En cuanto a empleo se podrían tener 263 mil 700 empleados, que representan los 42 mil 800 adicionales, la mayoría ubicados en el sector de servicios. Actualmente, dice Atkins, existe una fuerza laboral de 219 mil trabajadores, que representan el 40% de la población total, la mayoría ubicados en Manizales y Villamaría.
Se espera que un área metropolitana exitosa aumente la participación en el mercado con la creación de más empleo, retención de graduados y atracción de migrantes capacitados. Ese aumento en los empleos requerirá, según la firma británica, unas 94 hectáreas de territorio en el área metropolitana.
Atkins señala que si bien Manizales se beneficia de varias oportunidades educativas, la ciudad está atrasada en incentivos para crear un entorno de negocios adecuado y con la infraestructura física asociada para retener y atraer inversiones y empresas, y así se pueda maximizar su participación en el mercado. Por esto recomiendan potenciar áreas y centrarse en inversiones clave (ver recuadro Estructura económica de la ciudad).

Estructura económica de la ciudad

8 fundamentos e impulsores clave
- Innovación/creatividad
- Inversión
- Capital humano
- Calidad de vida
- Diversidad económica
- Toma de decisiones
- Conectividad
8. Infraestructura física

5 áreas de actividad económica intensiva
- Servicios urbanos
- Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)
- Investigación y desarrollo/Educación superior
- Economía turística
- Transporte y logística

7 inversiones clave
- Distrito universitario y ciudad aprendizaje
- Corredor de zona franca y aeropuerto La Nubia
- Nueva conexión de Aeropuerto de Palestina-El Rosario
- Rehabilitación del Centro de la ciudad
- Turismo subregional
- Centro de bioinformática y biotecnología
- Kilómetro 41

Mapa de propuestas
Proyectos prioritarios identificados
en el plan, que pueden facilitar el cambio
para la región.

* Revitalización del Centro para crear un destino seguro, conveniente y atractivo para el turismo, los negocios y residentes. Se plantea mejorar espacios abiertos y el ámbito público. También el rediseño del Macroproyecto San José para proporcionar un espacio urbano que incluya diversos usos, como instalaciones públicas, viviendas sociales nuevas y espacios abiertos.

* Área universitaria. Enfoque de la inversión en la economía del
conocimiento para establecer a Manizales como
la Ciudad del aprendizaje al 2025. Esta área es un corredor extenso de usos
institucionales que abarca desde el occidente de la ciudad, hasta la Baja Suiza.

* Aeropuerto La Nubia y corredor de zona franca que está en construcción. Es un área industrial y comercial que ofrece incentivos fiscales y aduaneros a las empresas. Una vez el aeropuerto La Nubia esté desocupado, existe la oportunidad de desarrollar usos combinados de vivienda y comercio.

*Área de la Baja Suiza, aparece como área de urbanización en el POT. Está ubicada junto a un ecoparque, que es área medioambiental sensible. El área tiene alto riesgo de deslizamiento y la urbanización futura del área incluirá trabajo de estabilización y plantación de árboles.

*Aeropuerto del Café (Palestina-El Rosario). Allí, fuera de tener los vuelos nacionales e internacionales, existe la oportunidad de establecer un centro logístico y de distribución multimodal, y un desarrollo a gran escala para usos combinados en la zona del Rosario.

* Kilómetro 41. Es un área de crecimiento propuesta que tiene potencial para albergar un barrio ecológico ejemplar.

* Mejoras de infraestructura. Incluye mejoramiento de carreteras para reducir tiempos de viaje entre ciudades y pueblos, especialmente entre Aerocafé, como aeropuerto internacional, y Manizales. Obras para reducir el riesgo de inundaciones a la zona del aeropuerto La Nubia. Nuevo alcantarillado y acueducto desde Chinchiná hasta el Kilómetro 41.

* Oportunidades turísticas y desarrollo rural. Spa, ecoparques, observación de aves, nuevos hoteles y un Centro Histórico renovado. Aunque puede que no sean iniciativas suficientes para lograr ser sector turístico exitoso, se le puede dar prioridad a una estrategia de turismo, a la inversión en atracciones de ecoturismo, al turismo de aventura y a la diversificación de ingresos rurales.

Educación superior, investigación y TIC
Atkins plantea como oportunidades de desarrollo futuras la creación de nuevas facultades y especialidades, creación de un parque o ciudad universitario, organización de conferencias, incentivos para desarrollar un mercado privado de investigación y desarrollo, conexión con académicos internacionales, financiación para negocios de cesión de activos universitarios.
La ciudad debe trabajar en
conjunto con las universidades para cubrir las
necesidades de los estudiantes y para desarrollar
planes maestros de cada campus a largo plazo. Considera el desarrollo de un
centro de innovación y locales comerciales para
emprendimientos de pequeña escala.
La ubicación de Bios y la propuesta de City Tech en Zona Franca son fortaleza para incrementar la calidad y cantidad de actividades en educación superior. En cuanto al sector de
tecnologías de la información y la comunicación (TIC),
existe la necesidad de establecer una estrategia
para facilitar el crecimiento futuro, que brinde un mensaje coherente en términos
de planificación física y espacial, y conectividad
en el área metropolitana de
Manizales como fuera de sus límites.
En este sector TIC se considera que queda mucho por hacer, debido a que los subsectores más importantes en términos de empleo son los servicios relacionados con TIC de valor inferior, como los centros telefónicos de atención al cliente. Es necesario ofrecer
capacitación adicional a la fuerza laboral para ofrecer servicios de KPO (procesos de conocimiento), de ITO (tecnologías de la información), BPO (procesos de negocios).

Movilidad y transporte
Se basan en el plan de movilidad de Manizales. El objetivo debe ser
lograr que la ciudad sea un espacio apto
para transitar a pie o en bicicleta, donde los
peatones y ciclistas tengan más prioridad que los
vehículos. El sistema de transporte público debe priorizarse sobre el vehículo privado.
La confiabilidad,
comodidad y facilidad de uso del servicio deben
mejorarse, al dar prioridad a los autobuses en
rutas clave, servicios mejorados de coordinación
y asignación de rutas, mejores paradas de
autobús e información en tiempo real.
Se sugiere establecer zonas de parqueo adyacentes al Centro para prohibir el ingreso de vehículos particulares.
Atkins plantea implementar medidas para calmar el tráfico por la carrera 23, para que el Centro sea un área más apta para peatones y brindar un espacio público de alta calidad.
Recomienda desarrollar centros locales, que queden a menos de 10 minutos a pie de los residentes y que cubran las necesidades diarias en compras y servicios. Si se favorece este patrón de urbanización, el área urbana tendrá un entorno más adecuado para caminar y reduciría la necesidad de viajar en vehículo para satisfacer necesidades diarias.
Evitar también la urbanización excesiva, la de alta densidad debe centrarse alrededor del centro vecindario.

Deporte y recreación
Se indica que los espacios abiertos
deben ser accesibles al público y contar con instalaciones suficientes que incluyan
pasos peatonales, instalaciones deportivas,
áreas para comidas y juegos infantiles. Deben
implementarse oportunidades para crear
conectores verdes entre los espacios abiertos,
para favorecer las caminatas y el ciclismo. Donde hay instalaciones deportivas en
universidades o colegios es necesario considerar
el desarrollo de accesos dobles, para que las pueda utilizar la comunidad cuando no haya estudiantes.