LA PATRIA | MANIZALES

A simple vista los planes de gobierno de los candidatos Eugenio Marulanda, Julián Gutiérrez y Augusto León Restrepo tienen más que similitudes. La presentación de los dos últimos es igual, pues están basados en el que presentó Guido Echeverri cuando estaba en campaña para la Gobernación en el 2011.
Los tres hablan de la regionalización y el buen gobierno. En extensión el más largo es el de Restrepo, candidato por el los partidos Conservador y Liberal, ya que hace más hincapié en algunos temas. Seguido está el del candidato por el Partido de la U, que en temas es igual, pero en algunas partes se reduce.
El único que hace algunas modificaciones es el aspirante independiente Eugenio Marulanda, pues su programa está dividido en cinco dimensiones a las cuales les agregó objetivos y estrategias por cumplir. También destaca su parte independiente, incluye el currículo del candidato y está basado en fuentes bibliográficas y documentales.

Particularidades
Como particularidades están que hasta en programas quedan algunas pullas. Por  ejemplo, Restrepo resalta en la presentación de su plan y en letra mayúscula "el cumplir con la palabra empeñada desde 2011", en un supuesta alusión al gobernador saliente, quien fue elegido por esta coalición, de la cual terminó distanciado. 
El del candidato Julián Gutiérrez apunta a hacer más eficiente el pie de fuerza en las instituciones como el DAS, cuando este organismo de seguridad fue suprimido mediante decreto del presidente Santos en el 2011. En el de Restrepo, que dice lo mismo en seguridad, sí fue suprimida la sigla que distinguía a esta institución.
El único programa con nombre es el de Gutiérrez, "para continuar el rumbo". El de Restrepo lleva el eslogán de la coalición "Para volver a creer",  y el Marulanda no va con nombre, pero sí con un logo con el escudo de Caldas y los colores de la bandera del Departamento.
LA PATRIA consultó con un politólogo y un sociólogo para que hicieran un análisis sobre los planes, ambos coinciden en lo parecidos que son el de Restrepo y Gutiérrez y como Marulanda pretendió hacer algo diferente, pero en muchas propuestas se quedó en el aire.  

Augusto León Restrepo, partido Conservador y Liberal
Coalición: Para volver a creer

Infraestructura
- En mi gobierno se le dará prioridad al desarrollo de la infraestructura como eje articulador de los sectores productivos.
- El mejoramiento de nuestra economía local depende, en gran medida, de las posibilidades de conexión con el mercado interno y el mercado internacional.
- Trabajaremos en la continuidad del plan vial, el cual está estructurado para ejecutarse hasta el año 2018.

En cifras
- La red vial del departamento de Caldas se compone de 244 km de red nacional a cargo del Invías.
- El mantenimiento de cada kilómetro asciende a $ 4 millones 200 mil.
- Pretendemos atender las vías con 10 combos.

Proyectos estratégicos
- En la medida en que se disponga de recursos nacionales o capitales privados, continuará la inversión en el Aeropuerto del Café.
- Haremos gestión permanente para concretar la construcción de una nueva vía entre Manizales y Mariquita y no ahorraremos ningún esfuerzo para que el Tren del Oeste llegue a La Felisa desde Buenaventura.
- Impulsaremos el Desarrollo del Puerto Multimodal en La Dorada y la Navegabilidad del Río Magdalena.

Salud
- Garantizaremos el efectivo acceso de las personas a los servicios de salud, mediante el empoderamiento de las comunidades a través de los mecanismos de participación.
- Programas de capacitación al personal de la salud de los municipios, incluyendo a los auxiliares de enfermería.
- Apoyo para la Dotación de los Hospitales de Baja y Mediana Complejidad para garantizar mejores condiciones de atención.

Seguridad
- Nuestro compromiso es evitar el resurgimiento de la violencia guerrillera y paramilitar, a la vez  que controlar la delincuencia común y las bandas criminales.
- Uso creativo del tiempo libre para prevenir el pandillerismo, el consumo de sustancias nocivas para la salud y la agresividad.
- Defender y promover de los derechos humanos. Este  como eje fundamental de mi gobierno, donde las minorías y poblaciones vulnerables jugaran papel fundamental.

Economía
- La Empresa y el emprendimiento, motores del desarrollo.
- Considero que el gobernador, en concurrencia de los alcaldes de los municipios del departamento, son los gerentes que deben lograr la sinergia entre lo público y lo privado.
- Las empresas públicas deben ser eficientes y, por lo mismo, no habrá privatizaciones en mi gobierno.

Educación
- Impulsaremos las TIC´s para entrar en la educación que demanda el futuro: pertinente, exigente, competitiva, bilingüe, digitalizada.
- Promoveremos la ampliación de la oferta educativa a nivel intermedio, superior y de postgrado y doctorado.
- Se mantendrá el apoyo desde la Secretaría de Educación al proyecto de "Universidad en el Campo".

Las cifras
- Se harán las gestiones para fortalecer la planta de personal administrativo para los 169 establecimientos educativos del departamento.
- Le propongo a los caldenses : Hacer un plan de desarrollo cultural, con una vigencia mínima de 10 años.

Deporte
- Capitalizar la Secretaría del Deporte, crear el marco jurídico para la contratación con técnicos y ligas deportivas.
- A cada municipio se dotará de un gimnasio, donde la comunidad en general pueda tener acceso a ejercitarse físicamente.
- Tendremos, en las instalaciones de la Secretaría de Deportes, una casa del deporte, con capacidad para albergar 60 deportistas.

Julián Gutiérrez, Partido de la U y conservador sierrista

Infraestructura
- El mejoramiento de las vías terrestres departamentales Y municipales será prioritario para impulsar la producción, el comercio y, por ende, la ocupación remunerada.
- El reto es gestionar los 160 kms que faltan, con entidades nacionales, recursos provenientes de regalías y recursos nacionales.
- Aprovecharemos al máximo, nuestra buena interlocución con los departamentos vecinos para la presentación de proyectos regionales.

- el valor requerido para el mantenimiento de la red terciaria es de $ 12 mil229millones 200mil pesos.
- Actualmente se invierten en remoción de derrumbes 700 millones por año
- Las vigencias futuras 2012-2015 ascienden a $ 154mil millones de pesos, que alcanzarán para 140 kms.

Salud
- Garantizaremos el efectivo acceso de las personas a los servicios de salud, mediante el empoderamiento de las comunidades a través de los mecanismos de participación social.
- Cirugías ambulatorias y medicina especializada en los municipios.
- Disminución de los costos de “bolsillo” para la población pobre. Mejoramiento de la oportunidad.

Seguridad
- Formar en valores y principios, antes que en el cumplimiento forzoso de las mismas normas.
- Aprovechar y potenciar la función social y de servicio de las entidades de seguridad y justicia.
- Hacer más eficiente el pie de fuerza de Ejército, Policía y CTI en nuestro territorio.
Economía
- Procuraremos porque las instituciones de educación superior se conviertan en laboratorios o unidades de innovación para las empresas caldenses.
- Desde la Gobernación se desarrollarán acciones que permitan el fomento de la cultura del emprendimiento en Caldas.
- Aunque el problema del desempleo productivo es de orden mundial, facilitaremos todas las iniciativas que conduzcan a minimizarlo.

Educación
- Es preciso adecuarse a los tiempos y necesidades actuales para formar los ciudadanos del mañana.
- Nuestro compromiso debe estar orientado hacia la calidad académica y la cobertura universal.
- Desarrollar ofertas educativas relacionadas con las vocaciones productivas de las subregiones, de tal forma que se pueda capacitar para la inserción al mercado laboral y mejorar la productividad.

Bienestar social
- Tenemos que seguir avanzando en el apoyo de la cultura como una de las dinámicas más importantes para la reafirmación de nuestra identidad cultural.
- Fortaleceremos el programa Vigías del Patrimonio, como una estrategia de participación ciudadana; continuaremos con el inventario del patrimonio cultural, material e inmaterial.
- A la Orquesta de Cámara de Caldas se le garantizarán los aportes necesarios para su funcionamiento.

Deportes
- Formular una política pública, en integración con Coldeportes y la Alcaldía de Manizales, para los deportistas de alto rendimiento.
- Más que nuevos escenarios deportivos, mejor dotación de los actuales.
- Con el Ministerio de Educación, o en subsidio, con mayor inversión en el deporte, incorporaremos licenciados para las escuelas.

Eugenio Marulanda Gómez, ASI y Partido Verde

En desarrollo humano y social
- Presencia efectiva con acciones que combatan la pobreza dando opción preferencial a los pobres rurales y comunidades menos servidas.
- Implementar políticas que prioricen programas de desarrollo del capital social.
- Fortalecer el sistema de salud, de recreación y de vivienda, de los municipios caldenses.
- Impulsar programas de agua potable y saneamiento básico para corregimientos y poblados del área rural.

En medio ambiente y territorio
- Políticas multisectoriales de reconversión productiva para resolver conflictos entre uso y aptitud del suelo, en el marco de una “bio-región”.
- Consolidar la Subregión Centro Sur de Caldas y promover el Puerto Multimodal de La Dorada, el Proyecto Miel II y la Hidroeléctrica del Río Arma.
- Gestionar la movilidad urbana sistémica, en la zona rur-urbana del eje Pereira Manizales.
- Promover programa de vías lentas para dinamizar la economía rural con proyectos  turísticos en el marco del “bio-turismo”.

En producción e ingresos
- Gestionar un banco de los pobres para apalancar negocios sociales, en beneficio de los productores rurales y artesanales.
- Fortalecer acciones encaminadas a implementar la vocación industrial de Manizales y la identidad cultural de las subregiones caldenses.
- Promover una revolución educativa entrando a la secundaria y básica profesional, y programas de C&T imbricadas con el desarrollo cultural para el sector rural y municipal.

En cultura y educación
- Promover una segunda expedición botánica para Caldas y una segunda misión corográfica para Caldas.
- La educación y la cultura como catalizadoras del desarrollo. Un nuevo modelo educativo que desarrolle l talento humano.
- Articular desarrollo de bienes culturales a los proyectos de Arcano.
- Impulsar un programa de educación popular integral basada en la metodología del Colegio del Cuerpo.

En lo político institucional
- Promover una revolución educativa que le apunte a la formación en valores cívicos.
- Construcción de confianza, a partir de la implementación de prácticas sociales de gobernanza y acompañamiento a las gestiones de la provincia caldense.
- Fortalecer organizaciones de base para la reconstrucción del tejido social.

EL ANÁLISIS
"No son muy reveladores"

Eduardo Lindarte Middleton, coordinador y docente del programa de Ciencias jurídicas y políticas de la U. Autónoma, opinó: "los programas no son muy reveladores porque son planteamientos elaborados por los consultores o asesores que tienen las campañas y que cubren todos los temas para que el candidato no aparezca como ausente de algún tema".
Agregó: "También se encuentra que los programas son un listado de buenas intenciones en donde se habla de muchas cosas, pero de muy pocas se dan apreciaciones concretas con respecto a lo que efectivamente se va a hacer o hasta que punto se hará y con que recursos".

Parecidos
"Son muchos frentes y no difieren en gran medida los tres planes, no es fácil encontrar grandes discrepancias. Dice que esto es importante, le daré énfasis a esto y no hay más detalles. Hubiera preferido ver unos planes mucho más concretos, reducidos a pocos temas para el tiempo y periodo en donde el candidato diga voy a hacer esto puntual y lo demás lo voy a facilitar. Creo que los planes no ayudan mucho y no cumplen la función", expresa el docente.
Frente a los temas, la coincidencia se da en salud al alcance de todos, mejor infraestructura, regionalización, vías, Paisaje Cultural Cafetero, mejor economía y para el docente no son claras las diferencias desde el punto de vista programático.
Concluye diciendo: "dicen, por ejemplo, "trabajaré con el gobierno nacional en los programas de vivienda digna", ¿qué gobernador no debe tratar de hacer eso?, todos. Ese es el problema. Se ve que son precipitados  y no hubo investigación".

Otra mirada

Rodrigo Santofimio, sociólogo de la Universidad de Caldas, expresó: "es una cosa más curiosa en las lides de la política, en el sentido de que dos programas tengan tantas similitudes, que en ese caso la realidad desborda la imaginación o la fantasía; y no es para menos porque o bien esa similitud pudiera pensarse en la medida en que los candidatos en pugna ubican problemáticas sustantivas e irrenunciables para intervenir".
"Con más análisis de fondo a las propuestas, que se insista en aquellos temas-problemas en los que curiosamente es donde menos le ha interesado a la clase política intervenir, así pues, por ejemplo, emerge la integración regional, que ni siquiera ha podido constituirse en un nivel clave, como lo sería la constitución de bancada en el Congreso que permitiese plantearse propuestas regionales, ligadas, por ejemplo, a iniciativas productivas, de innovación o parques industriales que se miren más allá desde lo local".

Mas curiosidades
"El otro tema curioso en estas similitudes programáticas tiene que ver con la infraestructura vial, que ningún gobierno seccional anterior fue capaz de asumir, y que incluso, ni siquiera pude comprometer iniciativas desde los congresistas que participan del Congreso".
"Otra "perla" de estos programas curiosa e imaginativamente similares tiene que ver con la salud, se evidencia el desdén casi absoluto para participar e intervenir en aquellos hospitales locales y de la capital Manizales, que hoy agonizan y esperan, únicamente fórmulas de defunción, allí la apatía de intervención es nula, y cualquier orientación política han coincidido en que lo mejor de ello, es que se cierren".
"El tema agrario también es similar porque si bien habrá que reconocer que se lograron disolver las situaciones de violencia en aquellas localidades del oriente, allí los problemas opciones productivas no aparece, y los cultivos ilegales aún siguen causando inquietudes sobre las posibilidades de que se constituyan bandas criminales, incluido eso, la emergencia de otros grupos armados ilegales".

Presupuesto
"Finalmente, mencionar que si bien aparecen iniciativas programáticas idénticas entre candidatos tanto de la coalición como del candidato del Partido de U, son iniciativas que requieren puntualizarse, incorporarles un presupuesto, y ese es un tema que, dado el interés de parecerse, más que de distinguirse o responsables, en ninguna de las propuestas se alude al tema que cruzaría toda la estrategia programática, y esto tiene que ver con finanzas en Ley 550, es decir, un Departamento que su prepuesto tiene que ajustarse primero que todo a los acreedores, y si hubiere acuerdos para esos pagos, mirar qué queda finalmente, y en ese caso, el panorama no es nada alentador, ese pequeño detalle, en la coincidencia o similitudes programáticas no aparece".

Distinto
"El candidato Eugenio Marulanda presenta una propuesta programática interesante, no obstante, que habría que precisar algunos elementos correlativos al Programa, que evite quedarse únicamente en el aire, o en una buena intención".
"El programa tiene como virtud que retrae una serie de conceptos sugestivos, que se articulan a los propósitos de la propuesta: "desprivatizar lo público" aparece como un concepto interesante, aunque ciertamente no emerge una idea concreta de confrontar esa situación, podría pensarse que se daría al momento cuando se llegue al gobierno, pero qué pasaría después?
"Igual ocurre con el diagnóstico de que estamos ante una "crisis de liderazgo", y que pasamos por una "moral pública", que raya casi en el morbo, diría de mi parte, empero, frente a esa situación emerge del Programa el reivindicar a la "sociedad civil", y queda claro de acuerdo con la propuesta que esa sociedad civil la expresarían las instituciones públicas y privadas, tipo Comité de Cafeteros, o la CHEC, la Cámara de Comercio, la Iglesia, entre otras, pero siento que no se reivindica otras formas de organización más de base, porque no deja de preocupar que esas instituciones que parecen, de acuerdo con el Programa sintetizar a la sociedad civil, no escapan por acción o omisión".