Desde mediados del año 2007 y hasta finalizar el presente año, el departamento de Caldas ha sido beneficiario de un programa de asistencia técnica concertado entre la cooperación alemana y el gobierno colombiano, cuyo propósito es la cooperación entre el Estado y la sociedad civil para el desarrollo de iniciativas que favorezcan la construcción de paz, bajo el nombre de CERCAPAZ. El propio nombre es casi un juego de palabras, que sugiere las posibilidades de estar más cerca de la paz, y al tiempo la necesidad de generar capacidades para construir un camino que permita alcanzarla, es decir, ser capaces.

El privilegio del que ha gozado el departamento de Caldas solo es compartido con Norte de Santander y Cesar, que fueron los otros dos territorios seleccionados para la ejecución del programa en sus tres fases. Y como debería ocurrir con todo privilegio, gozar de él confiere una responsabilidad mayor a quienes lo reciben, lo que significa en este caso que tres departamentos del país deberían estarse preguntando si están más cerca de la paz y si sus ciudadanos, institucionalidad pública y privada y organizaciones de la sociedad civil, están más capacitados para construirla… más allá de la declaración de capacidad que recientemente se ha ido contagiando.

En el caso de Caldas, quienes hemos conocido el programa CERCAPAZ podríamos decir que la cercanía y la capacidad se han hecho evidentes en el compromiso del sector privado por consolidar un territorio socialmente responsable, en las prácticas de decenas de jóvenes que superan los estigmas y apuestan por la convivencia aún desde entornos signados por la violencia y la exclusión, en los eventos de rendición de cuentas para los que tanto ciudadanía como administraciones se preparaban mucho más que para un informe y en lugar de ello entablaron diálogos sobre lo público, en la voluntad de un alcalde para que su comunidad tuviera incidencia en las decisiones de inversión, en la visibilidad y el reconocimiento de las organizaciones de víctimas… en fin… en múltiples acciones y proyectos que han dejado capacidades instaladas para transformar las causas estructurales de las violencias que han prosperado en nuestro territorio.

Sin duda, no hemos alcanzado el estado deseable para nuestro departamento. Estar más cerca y tener más capacidades no significa haber llegado. Pero sí obliga a un reconocimiento de mayor capacidad y responsabilidad, preparándonos para lo que viene. La cooperación, si no es respetuosa de las dinámicas locales y si no llega sobre un terreno preparado, puede derivar en situaciones tan lamentables como las que pretendía remediar. Ejemplo de ello ha sido la recuperación de Haití y Chile luego de los grandes sismos relativamente recientes. Haití recibió tanta ayuda, de tantos frentes distintos, y de manera tan desorganizada, que aún no logra recuperarse. Chile en cambio envió un mensaje de prudencia y orden, antes de recibir cualquier ayuda, y nunca perdió el control ni renunció a la obligación de atender la emergencia desde el Estado mismo, como único responsable.

Advierto esto porque quienes somos optimistas sobre el proceso que se lleva en La Habana, presumimos que de manera posterior a la firma de los acuerdos vendrán importantes recursos de la cooperación internacional, como algunas agencias y gobiernos ya han ido anunciando. De la misma manera, se presume que la inversión pública, si se reduce el gasto en la guerra, podrá ser mayor, pero solo será más efectiva si llega a territorios más preparados, con mayor legitimidad de la institucionalidad pública, con más responsabilidad del sector privado, y con mayor organización e incidencia de la sociedad civil. Este es el aporte innegable de la cooperación alemana al departamento de Caldas en los últimos 8 años, más allá de los logros y productos específicos de cada proceso, es haber transferido capacidad y prepararnos para una paz, que debemos construir todos, y que debe ser sostenible.