Al inicio de cada administración municipal, los nuevos gobernantes tienen que presentar a consideración de la comunidad y del Concejo Municipal los planes de desarrollo, que deben ser construidos de acuerdo con el programa de gobierno que propusieron cuando estaban de candidatos. El alcalde de Manizales cumplió su tarea de acuerdo a como lo ordena la ley y se siente muy orgulloso porque para su construcción se contó con una alta participación ciudadana.
En el plan de desarrollo se le concedieron a la administración municipal unas facultades especiales que contemplan tres puntos. El primero para que pudiera hacer una modificación a la estructura de la planta de personal de la administración municipal. El alcalde manifiesta que por ley él tiene la facultad de modificar la planta de personal; sin embargo, quiso solicitar autorización del concejo, aclarando que no va a hacer una “masacre laboral”, sino que tal como le fue aprobado en el plan de desarrollo, la idea es crear dos nuevas secretarías: la de la mujer y la de agricultura. Argumenta el señor alcalde que si el concejo le aprobó el plan de desarrollo y en él se contemplaba la conformación de estas dos secretarias, considera que es poco práctico tener que volver al Concejo Municipal a solicitar la respectiva aprobación.
La segunda facultad concedida al alcalde es la de que pueda hacer alianzas público privadas y que comúnmente se conocen como las APP. Con estas APP lo que pretende el alcalde es poder conseguir un inversionista que aporte los recursos que se requieren para la construcción de un cable aéreo que comunique el centro de la ciudad con la comuna Ciudadela del Norte, que es el sector más poblado de la ciudad y donde sin lugar a dudas se requiere con urgencia la disponibilidad de este cable. El alcalde plantea que su construcción puede tener un costo de $400 mil millones de pesos y que si bien la línea que se tiene construida fue realizada con recursos de Infimanizales, actualmente esta entidad no dispone de la plata para poder construirlo y de ahí el interés de conseguir recursos del sector privado, para que lo construyan, se paguen la inversión y obtengan utilidades con la operación y funcionamiento.
La tercera facultad concedida es la de poder tomar un crédito. El alcalde manifiesta que varias administraciones anteriores han tomado créditos con vigencias futuras; es decir, que el alcalde de turno toma créditos para ser determinadas obras y prácticamente los pagan los sucesores –lo que está haciendo actualmente él-.
En esta oportunidad se pretende hacer dos obras: la intersección en el sector de La Carola sobre la Avenida Kevin Ángel que tenderá a congestionarse cuando se inaugure el Centro Comercial en La Carola y por la construcción del proyecto Bellavista (que se va a desarrollar en los terrenos de lo que antes se denominaba la Baja Suiza); y el túnel en la glorieta de la Universidad Autónoma, que tendrá una longitud de 125 metros de largo y permitirá mejorar el flujo vehicular en el sentido Centro Comercial Fundadores-Universidad Autónoma. La glorieta en el sector de la Carola se estima que costará $48 mil millones y se pagará con recursos del crédito y de valorización y el túnel de la glorieta de la Universidad Autónoma, costará $21 mil millones y se pagará con recursos del crédito.
Conceder facultades extraordinarias a un alcalde puede generar controversia; sin embargo, de acuerdo a las explicaciones del señor alcalde, éstas parecen lógicas y no se ven desproporcionadas e igualmente como lo ha dicho el doctor Cardona, está totalmente dispuesto a ir al consejo municipal a dar las explicaciones que se requieran. Eso está bien, sobre todo si se tiene en cuenta que al conceder las autorizaciones el Concejo Municipal, no le quita la responsabilidad a los concejales de hacer el debido seguimiento a ellas.
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