José Wilmar Jaramillo Morales
jowija_3@hotmail.com

Gloria Inés Murillo Ocampo, técnico operativo de la Secretaría de Desarrollo Social de Manizales, indicó que por medio del Plan de Desarrollo Gobierno en la Calle, programa: "fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias”, buscan establecer mecanismos que permitan la interacción del Estado, la sociedad civil y la comunidad, como estrategias de participación social y comunitaria.
Manizales cuenta con 189 organizaciones comunales, constituidas con Personería Jurídica; de las cuales 122  están en el área urbana y  67 en la rural. Adicionalmente, hay 18 Juntas Administradoras Locales.

Teniendo en cuenta que  son los actores y dinamizadores de su desarrollo en cada localidad, realizan gestiones a través de alianzas colaborativas en procesos de capacitación con el fin de cualificar a los líderes en su rol y funciones en los procesos participativos, como representantes de sus comunidades.

En dichos procesos participativos, la Alcaldía mantiene una comunicación permanente con la comunidad. Esta estrategia permite que los líderes expresen sus necesidades, y el alcalde analice, si esa solicitud es viable técnica y financieramente.

Las organizaciones comunales están regidas por la Ley 743 de junio del 2002. Sus miembros son escogidos democráticamente en elecciones participativas; por la asamblea general  mediante sistema de elección con planchas y voto secreto, para un periodo de cuatro años.

La diferencia entre las JAC (Juntas de Acción Comunal) y las JAL (Juntas Administradoras Locales) consiste en que las primeras las eligen en su vereda o en su barrio y es en este territorio donde desarrollan sus actividades, mientras que las segundas deben tener una visión de intervención en los barrios de la comuna y veredas del corregimiento.

Las JAL son 18 en Manizales (una por cada comuna y cada corregimiento) y las rigen las Leyes 136 del /94 y 1551 de 2012, sus miembros se denominan Ediles.

Agrega que existe una asignación presupuestal que destina el ejecutivo para la satisfacción de necesidades básicas que tengan impacto en cada comuna y corregimiento y que es distribuida por los Ediles de cada localidad por medio de un ejercicio participativo donde priorizan y acuerdan con la comunidad en qué se va a invertir esa partida.

En este momento la partida tiene un valor de $42 millones por año para cada JAL que atenderá las necesidades básicas insatisfechas en la comuna o en el corregimiento respectivo.

Resalta que los Ediles no reciben dinero en efectivo, solo mediante la presentación de proyectos al BPIM (Banco de Proyectos de Inversión Municipal) focalizan la necesidades del sector para solucionarlas. La Alcaldía se encarga de ejecutar el proyecto -si es viable- y los Ediles y las JAC de hacerle veeduría al proceso.

Destacado:
Manizales cuenta con 189 organizaciones comunales constituidas de las cuales 122 están en el área urbana y 67 en la rural. Adicionalmente, hay 18 Juntas Administradoras Locales.

COMENTARIO ADICIONAL:

Según John Jaime Álzate Espejo, presidente de la Asociación de Juntas de Acción Comunal de Manizales, se está tratando de recuperar la credibilidad de las Juntas porque la politiquería se las tomó desde hace algunos años.

Recuerda que las JAC fueron creadas en 1958 y de allí hasta 1970 fue su etapa más fructífera. Fue  la época de las mingas y  de convites. A través de estos se hicieron puestos de salud, pavimentaron vías, crearon escenarios deportivos, y  construyeron colegios.

Mediante el Artículo 9 del Plan de Desarrollo del Manizales: “Planes comunales y corregimentales”, se están  dejando los insumos, como carta de navegación; a los próximos   líderes  para que   tengan con que trabajar por sus barrios y corregimientos en los años venideros.

La interrelación entre las JAC y JAL no es buena del todo porque hay quienes desvían los proyectos hacia otros sitios, sin tener en cuenta a las JAC.

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