Si alguien le pregunta hoy a los 14 diputados que le expliquen en qué consiste la reestructuración administrativa que pretende adelantar el gobernador de Caldas, Guido Echeverri, pocos sabrán responder con propiedad. El mandatario ha anunciado, palabras más, palabras menos, que entre sus intenciones está reorganizar la planta de personal para redistribuir cargas, pero ni el mismo sindicato, cuyos integrantes, por ser trabajadores, están directamente implicados, está al tanto.
Este proyecto de ordenanza ha generado la primera tensión notoria entre la nueva administración y la nueva Asamblea departamental. En el texto se pide que la corporación le dé facultades al mandatario por seis meses para que este ejerza funciones que le corresponden a la duma, aunque no se aclara qué se hará.
La iniciativa pasó en plenaria el debate de constitucionalidad y legalidad el martes pasado, y ahora comenzará el estudio en la comisión primera, que se espera hacer de aquí al próximo miércoles, cuando terminan las sesiones ordinarias.
Debe seguir el estudio riguroso de la conveniencia, para lo cual los diputados, sobre todo los de La U y la línea sierrista del Partido Conservador, solicitan una exposición detallada de lo que el ejecutivo pretende, pues el temor es que haya despidos (ver recuadros Desde la oposición y Desde los gobiernistas). El ponente para el primer debate, Jorge Hernán Aguirre (liberal), resume así lo que se viene: "En la legalidad todo está claro, pero en la conveniencia es en lo que hay discusión porque lo que es conveniente para usted, puede que no lo sea para mí".
Las pretensiones
El gobernador se reunió con los diputados el martes pasado en la mañana y les prometió que por el hecho de tratarse de una reestructuración no puede hablarse de despidos. Más tarde el secretario general, Guillermo Hernández, y el jurídico, Tomás Felipe Mora, ratificaron eso en el recinto de la asamblea.
El secretario de Hacienda, Julio Aldana, le dijo a LA PATRIA: "cuando uno va a sacar gente debe tener los recursos provistos, y no tenemos la suficiente plata para eso. Lo que se pretende es poner a tono la administración con las nuevas tendencias administrativas del momento".
La versión oficial es que se revisarán las competencias de algunos funcionarios en varias secretarías, pues mientras unos tienen sobrecargas, a otros les falta qué hacer. Se puso como ejemplo el caso del despacho jurídico, donde faltan abogados que podrían ser llevados de otra secretaría.
También se pretende organizar el manejo de la cooperación internacional, pues de esto se encargan varias dependencias. La administración también quiere tener una estructura para elaborar proyectos de vivienda, de regalías, para afrontar la Ley de Víctimas y lo que se viene con el impulso de la llamada "locomotora minera" del Gobierno nacional; sobre este último punto se contempla que la Unidad de Delegación Minera pueda funcionar como una secretaría (hoy es dependencia de la Secretaría de Gobierno).
El diputado Aguirre agrega que en gestión del riesgo, por ejemplo, se cuenta con una filosofía para atacar problemas antes de lo que ocurre con el actual fenómeno de La Niña, "y hay que estar a tono con las nuevas exigencias".
Su conclusión como ponente, tras evaluar las inquietudes de sus colegas, es que en los próximos debates el gobierno debe presentar explicaciones adicionales, "como lo hizo en su momento el Gobierno nacional frente a la creación y supresión de algunas entidades como el DAS".
"No nos han informado": sindicato
Erwing Camelo, presidente de Sintraestatales Caldas, sindicato de la Gobernación, indicó que a los trabajadores no les han dado a conocer en qué consiste la reestructuración. "En días pasados le envié un comunicado a la Secretaría General solicitando esa información y en este momento (martes pasado) no nos han respondido. No hemos tenido ningún acercamiento con el ejecutivo. Lo que conocemos ha sido por medio de la prensa. En la Asamblea los secretarios manifestaron que no habrá masacre laboral, pero hay incertidumbre porque no conocemos ningún documento. puede ser cierta la necesidad de una redistribución de funciones porque hay funcionarios que no se requieren en una dependencia y sí en otra, pero lo primero que debieron hacer fue informarnos".
Desde la oposición
Partido de la U
Jorge Andrés Quintero
En comisión se revisarán las ventajas de acuerdo con el estudio técnico, que suponemos debe existir.
Henry Gutiérrez
No tenemos un conocimiento a fondo del proyecto de reestructuración. Aparentemente tiene muchas bondades. Nuestra condición es que no haya masacre laboral. Si es así seguiremos adelante y partimos de la buena fe del gobernador.
Luis Fernando Gómez
Le dije al gobernador que para reacomodar la planta de personal no necesitaba facultades de la Asamblea porque la planta es global. No estoy de acuerdo en que haya una masacre laboral. No me deja tranquilo que él prometa que no habrá despidos, porque pide facultades plenas y puede hacer cualquier cosa. Eso no lo voto.
Diego Cardona
Esperamos que el gobernador envíe el estudio técnico para evaluar si esto es viable. Lo más importante es que no lesione el empleo ni haya masacre laboral. Necesitamos saber qué es lo que harán porque no se sabe qué clase de reestructuración harán.
Islén Pineda
Las reestructuraciones por lo general no son buenas para los empleados. Hay que partir de la buena fe del gobernador, pero debemos tener herramientas para estudiar el tema, como un estudio técnico. No he definido mi voto.
Conservatismo sierrista
Félix Chica
Cuando el gobierno hizo claridad sobre temas específicos quedé más tranquilo. No tengo problema en apoyarlo si es para reorganizar. Esperamos un informe técnico para definir qué es lo que se requiere.
Jorge Luis Ramírez
No hay reestructuración sin desempleados. Hay que conocer lo que pretende el gobierno. No se puede dar un cheque en blanco, una autorización extraordinaria para que creen y eliminen cargos. En un momento en que crece la economía no se puede generar más desempleo. Creo que el proyecto no alcanza a salir en este periodo de sesiones porque requiere un estudio sesudo y responsable. El gobierno no tiene clara la estructura que pretende implementar.
Uberney Ospina
Para unos masacre laboral implica a 100 empleados, para otros, a 10. Hay que tener claridad sobre lo que se pretende.
Desde los gobiernistas
Partido Liberal
Carlos Hernán Serna
Apoyaré el proyecto. Ya tenemos claro que no habrá salida de personal, aunque estaría de acuerdo con que se hagan conciliaciones con gente que lleve 35 o más años.
Jorge Eliécer Hurtado
Con lo que nos han explicado el gobernador y los secretarios general y jurídico, tengo claro que lo votaré.
Jorge Hernán Aguirre
Como queda claro que no habrá despidos y, por lo tanto, no se tienen que aprobar recursos, el proyecto puede empezar a generar una mayor tranquilidad para los diputados y, ante todo, para los empleados, que son los que más preocupados están.
Cambio Radical
José Vicente Castellanos
Hay que creerle al gobernador, tanto que no habrá despidos como la necesidad de fortalecer entidades como Edsa o crear una oficina de proyectos.
MIRA
Paula Osorio
Votaríamos positivo. No vemos inconveniente legal. Pedimos es que el gobernador sea explícito sobre las facultades que quiere, en aras de la transparencia. Esperamos que tengan en cuenta las propuestas que hagamos.
Conservatismo yepista
Édgar Augusto Corrales
El gobernador nos dijo que no habrá supresión de cargos, no conocemos nada más. Siempre la reestructuración implica pérdida de puestos, así que hay que ahondar en lo que se pretende. Si es para acomodar la administración, bien, pero si el enfoque es otro, habrá que hacer un estudio más profundo.