Mucho gobernador e inestabilidad

EN CALDAS DESDE EL AÑO 2011

MARTHA LUCÍA GÓMEZ

LA PATRIA | MANIZALES

Golpeados, es la palabra que cabe en Caldas después de conocerse de la suspensión provisional del gobernador Guido Echeverri Piedrahíta, el pasado jueves a las 4:00 de la tarde.

Los lamentos fueron la reacción de ese día, y no es para menos, Caldas volvió a caer en el limbo administrativo, como ha ocurrido en otras dos ocasiones (ver gráfico).

El motivo, ahora, es una demanda de nulidad electoral que cursa en el Consejo de Estado, por considerar que la elección de Echeverri Piedrahíta fue una reelección y no está permitida. El demandante, Miguel Antonio Cuesta, solicitó además, como medida cautelar, suspender provisionalmente al gobernador.

Le correspondió aplicarla a la Presidencia de la República, como señala la ley. El decreto lo firmó el ministro del nterior, encargando del departamento al exministro de Ambiente Gabriel Vallejo López, pero hasta ahora no llega, se encuentra en un viaje por Estados Unidos. Mientras tanto, Echeverri sigue despachando, pero a la espera de notificarse de dicha orden.

En la región ya se sabe lo que ocurre en estos casos. Mauricio Lizcano, senador del Partido de la U y presidente del Congreso de la República, quien le dio el aval e inscribió a Echeverri, afirma que la interinidad es muy grave.

“Es prueba de la antropofagia política que hay en el departamento, donde a quien ven triunfar lo tumban a punta de demandas. Aquí, mucha gente se acostumbró a ganar las elecciones, no con votos sino en los tribunales. Aunque Caldas ha avanzado en muchos procesos, como el Plan Vial y en indicadores de transparencia y probidad, los proyectos grandes se truncan”.

Estancamiento

El representante a la Cámara Hernán Penagos, también de la U, va más allá. Argumenta que los tránsitos de los gobernadores en los últimos cuatro años complican la ejecución de los planes de desarrollo y hacen que muchos proyectos que vienen avanzando se frustren un poco o por lo menos se aplacen por la falta de gestión.

Aunque destaca que estos casos en Caldas, comparados con los de otros departamentos, tienen menos impacto porque hay una dinámica de ideas comunes entre los mandatarios que han llegado; por ejemplo, en darle prioridad a temas viales, de salud y del Aeropuerto del Café. “No obstante, creo que se hubiese podido avanzar más y mejor”.

Otro congresista que apoya a Echeverri es el senador del Partido Conservador Luis Emilio Sierra. Manifiesta que el perjuicio para el departamento es que se afecte, además de la continuidad de unos programas, la comunicación con el Gobierno Nacional.

“No hay un interlocutor estable y que pueda hacer los oficios en Bogotá, convocar a inversionistas, interactuar con la clase política. Es un volver a comenzar cada tanto y termina afectando de manera considerable a Caldas en proyectos como el Aeropuerto del Café o la carretera Manizales-Mariquita. No alcanza a llegar una persona, cuando ya la están removiendo y se debe volver a empezar de cero”.

Decisiones apresuradas

Carlos Felipe Mejía, senador del Centro Democrático, no votó por Echeverri, pero considera que tanta interinidad en Caldas es gravísima, tanto, que prepara un proyecto de ley para radicarlo en el Congreso que establezca que quien haya sido destituido por inhabilidad no pueda aspirar de nuevo a un cargo de elección popular, “así evitaríamos lo que acaba de suceder”.

Agrega: “lo que hemos tenido en tres periodos de gobierno es esta cantidad de gobernadores. Estamos haciendo lo contrario a lo que los ciudadanos quieren, que gobierne quien eligieron. Por culpa de las inhabilidades y destituciones suceden estas cosas, además de los altos costos en los que tendrá que incurrir el Estado si hay nuevas elecciones”. Según estimativos políticos, esto costaría entre $10 mil millones y $20 mil millones.

Para el senador Mejía las últimas decisiones trascendentales de Echeverri las tomó de manera apresurada porque entendía que podía estarse retirando pronto. Habla de la apertura de fronteras para la venta de licores entre Antioquia y Caldas, y la salida de la hidroeléctrica de El Edén.

También señala que en este escenario de suspensiones y nombramientos temporales lo que hay es incertidumbre del gabinete. “Esperando que Gabriel Vallejo entre a gobernar y que mire a ver si los cambia, los deja o qué hace. Se paraliza por completo la Gobernación”.

Cuatro años menos

En otra orilla política para la Gobernación de Caldas estuvo el representante a la Cámara Mario Castaño, del Partido Liberal, quien ve un retraso a todas luces con estos hechos. “Son cuatro años menos de gestiones directas ante el Gobierno Nacional, cuatro años menos de credibilidad frente a los organismos gubernamentales y sociales en el país”.

Analiza que al comparar los estándares de Planeación Nacional en calidad de vida, hay municipios de Caldas que están muy atrás en desarrollo. “La gente de Norcasia, La Dorada, San José y del norte no tienen la misma calidad de vida, y es el resultado de las interinidades que no han hecho sino deslegitimar procesos y generar un retraso”.

El mejor ejemplo de la afectación, sostiene, es que desde hace cuatro años se está hablando de la segunda parte del Plan Vial de Caldas y no se ha podido cristalizar. “Eso es asfaltar las vías del departamento hasta las cabeceras municipales”.

En voz de un exgobernador (e)

Juan Martín Hoyos, gobernador encargado en el 2013, en la primera salida de Guido Echeverri, dijo el pasado viernes: “Desafortunadamente esto no es bueno para el departamento, por fortuna Gabriel Vallejo tiene buenos nexos con el Gobierno Nacional y eso minimiza el impacto. Frente a la Administración Central no vamos a tener la mismas posibilidades, pero esperemos que todo transcurra con calma y que ojalá la clase política y los sectores sociales piensen en un candidato de consenso”.

Gremios preocupados

* Carmela Aristizábal, gerente del Comité Intergremial de Caldas: Es una situación muy complicada. Frena procesos y proyectos estratégicos, limita la ejecución del Plan de Desarrollo que fue una construcción colectiva. Se desacelera la economía y el progreso porque es una situación difícil de sostener. Cada que viene un nuevo gobernador empieza a revisar qué ha pasado y cómo encuentra el departamento, pero se pierde tiempo, que es muy valioso en la gestión de lo público.

* Juan Eduardo Zuluaga, presidente Junta Directiva de la Andi Caldas: La falta de continuidad en cualquier administración o gobierno es un problema que preocupa. Es difícil medir el impacto de tanta interinidad, pero donde hay falta de continuidad los proyectos no avanzan a la misma velocidad, por lo tanto los logros son menores. Vallejo, muy bueno, muy conocedor de la región, pero se tiene que detener a entender en qué está el departamento y eso termina por afectar la actividad pública.

* Lina María Ramírez, presidente Cámara de Comercio de Manizales por Caldas: Los gobernadores que han tenido periodos más largos se han esforzado para trabajar por el departamento, pero incluso cuatro años continuos resultan poco para generar transformaciones estructurales. Los cambios seguidos son desafortunados, afectan las apuestas de largo plazo para Caldas y tenemos un departamento con brechas muy grandes.

10 gobernadores en cuatro años y 10 meses

Esto da, en promedio, un gobernador para Caldas cada seis meses durante este tiempo, aclarando que algunos estuvieron más de un año, y otros, meses o semanas. Los movimientos son:

*Septiembre del 2011

Sale el gobernador Mario Aristizábal Muñoz.

*Septiembre del 2011

El entonces viceministro del Interior Juan Fernando Londoño es nombrado gobernador (e) por el presidente Juan Manuel Santos, mientras se designa a alguien.

*Octubre del 2011

Encargan de la Gobernación a Carlos Alberto Correa, secretario departamental de Planeación, ante el viaje de Londoño a Bogotá y mientras llega el titular.

*Octubre a diciembre del 2011

Encargan a Francisco José Prieto Uribe para terminar el periodo de Mario Aristizábal Muñoz.

*Octubre del 2011 a mayo del 2013

Gana las elecciones Guido Echeverri Piedrahíta.

*Junio del 2013

Nombran a Juan Martín Hoyos Villegas gobernador (e).

*25 de agosto del 2013

Convocan a elecciones para nombrar nuevo gobernador y gana Julián Gutiérrez Botero.

*2014

Por la incapacidad médica que sufrió Julián Gutiérrez, ante una cirugía del corazón, Patricia del Pilar Ruiz Vera quedó al frente de la Gobernación por cerca de un mes y medio.

*25 de octubre del 2015

Guido Echeverri Piedrahíta gana de nuevo otra elección para gobernador. Asume el 1 de enero del 2016.

*21 de julio del 2016

El Ministerio del Interior nombra gobernador (e) al exministro de Ambiente Gabriel Vallejo López.