Fuerte pulso por restaurantes escolares en Caldas

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Una vez arranque el programa, se servirán 64 mil 470 desayunos y 47 mil almuerzos diarios.

Óscar Veiman Mejía

LA PATRIA | Manizales

La Gota de Leche y ABC Nutricional, el primero de Caldas y el segundo de Córdoba, protagonizan una lucha centímetro a centímetro por los contratos millonarios de la alimentación escolar en colegios caldenses.

Las diferencias, iniciadas en el último trimestre del año pasado, quedaron marcadas de nuevo ayer en la adjudicación de $10 mil 468 millones para atender los restaurantes durante 65 días del 2015.

Al final la Gobernación acogió la recomendación del Comité evaluador del proceso de licitación en el sentido de otorgarles a la Gota de Leche cuatro de los seis módulos (subregiones) y a ABC, dos módulos. Ver recuadro Por municipios.

Hay que recordar que en el 2013 y en gran parte del 2014 la Gota de Leche tuvo a cargo los desayunos y almuerzos para alumnos de colegios oficiales de 26 municipios de Caldas, distintos de Manizales. En el último trimestre del año ABC le ganó la licitación y prestó el servicio.

Encontrados

La decisión ratificada ayer para la operación del presente año generó controversia, sobre todo porque el consorcio costeño considera que la adjudicación no debió ser por lo que llamó varias módulos, pues argumentan que el pliego de condiciones establecía solo una.

Tanto ABC como la veeduría manifestaron que el Comité evaluador hizo una interpretación, lo que según ellos no va acorde con la objetividad y las normas de transparencia estatal.

Hay que recordar que en días pasados se anunció que la Gota logró mil puntos en la calificación, pero que tenía menos del 50% ($3.562 millones) del presupuesto oficial. Sin embargo, el Comité evaluador sugirió entregarle por módulos, a partir del primero, hasta el cuarto en el que se agotaron los $3.562 millones.

Estela Barco, apoderada de ABC, manifestó: "La manera como ellos (la Gota de Leche) utilizaron la propuesta es una artimaña para engañar a la Gobernación. Ellos mismos se excluyen porque presentaron seis propuestas, una por módulo. Hacen creer que acreditan un capital, pero realmente no responde al presupuesto de la licitación. Vamos a iniciar las acciones legales necesarias".

Henry Pit, veedor, sugirió que se parara el proceso contractual al advertir que en la adjudicación de cuatro módulos a la Gota de Leche hubo una interpretación y no una decisión objetiva. "Esto podría representar futuras demandas y hasta detrimento de la Administración Departamental".

Por su parte, Sergio López, a nombre de la Gota de Leche, invitó a revocar parcialmente la decisión, al considerar que la fundación se debía quedar no con cuatro sino con los seis módulos.

"Claramente se observa en el pliego de condiciones que el proponente podía presentar una, dos o más módulos". Y agrega que solo se tendrán en cuenta para efectos de evaluación los módulos relacionados en la carta de presentación de la propuesta. En ese sentido la Gobernación le dio la razón a la Gota.

La interpretación

La secretaria Jurídica del Departamento, María Cristina Uribe, dijo ante las observaciones de los proponentes que la Administración no encontraba hechos ni argumentos para cambiar las recomendaciones del Comité evaluador. Por eso, mantuvo la determinación de otorgar cuatro módulos a la Gota y dos a ABC.

Sobre la interpretación expresó que tanto la Ley 80 (de contratación) como conceptos del Consejo de Estado dan el aval para hacerlo, sobre todo para continuar una licitación o respetar el objeto contractual, teniendo en cuenta la buena fe del proponente.

Una mirada al artículo 28 de la Ley, citado por la funcionaria, indica: "en la interpretación de las normas sobre contratos estatales, relativas a procedimientos de selección y escogencia de contratistas y en la de la cláusula y estipulaciones de los contratos, se tendrá en consideración los fines y los principios de que trata esta ley, los mandatos de la buena fe y la igualdad y equilibrio entre prestaciones y derechos que caracteriza a los contratos conmutativos”.

En total la puja el año pasado fue por alrededor de $23 mil millones, suma similar para el presente año, y la cual se irá a por lo menos otra licitación con el fin de asegurar la comida de casi 60 mil niños y adolescentes.

Esto supone nuevos pulsos entre contratistas en un programa que pretende evitar la deserción escolar, cuyo 11,2% en el 2012 fue por falta de complemento alimentario, según la misma Gobernación.

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Por municipios

La contratación se dividió en seis grupos de municipios (o módulos). Cada contratista atenderá distintos territorios.

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Por municipios

Para la Gota de Leche

Módulo 1: La Dorada, Norcasia, Samaná, Victoria $1 mil 929 millones.

Módulo 2: Pensilvania, Marquetalia, Manzanares, Marulanda $1 mil 307 millones.

Módulo 3: Chinchiná, Palestina, Villamaría, Neira $1 mil 828 millones.

Módulo 4: Aguadas, Pácora, Salamina, Aranzazu $1 mil 632 millones.

Para ABC Nutricional

Módulo 5: Anserma, Viterbo, Belalcázar, San José, Risaralda $1 mil 481 millones.

Módulo 6: Marmato, Riosucio, Supía, La Merced, Filadelfia $2 mil 99 millones.