LOS PROYECTOS TRUNCADOS
Caldas sufre con escándalo Odebrecht
El exministro Germán Cardona, el presidente de Gensa, Orlando Micolta; el presidente de Isagén, Luis Fernando Rico, gremios, empresarios e ingenieros hablan del impacto. Dudas.
JUAN CARLOS LAYTON
LA PATRIA | MANIZALES
¿Qué tanto perjudica la corrupción de Odebrecht la infraestructura de Caldas?
Empresarios y exministros creen que en general para Colombia la respuesta es simple: demasiado. El ventilador que se prendió contra funcionarios y exfuncionarios genera un sinnúmero de interrogantes, y abrió una ventana de dudas contra las firmas que licitan en Colombia.
Odebrecht está vinculada a la corrupción de Petrobrás en Brasil, al pago de millonarios sobornos para quedarse con varios megacontratos, y se le cuestiona su hábito de interponer laudos arbitrales en los contratos que realiza, con supuesta información privilegiada, con el fin de ganar millonarias demandas.
El mayor impacto se centra en el freno de proyectos que son urgentes para el desarrollo vial y la navegabilidad en el país, y que ahora se quedaron truncados, afectando a Caldas.
En Caldas
Este departamento fue la puerta de entrada para Odebrecht al país. La megaempresa de ingeniería entró por el oriente, al ganarse la construcción del complejo energético Miel I, en Norcasia.
De acuerdo con el presidente de Isagén, Luis Fernando Rico Pinzón, la ventaja es que la firma construyó la obra y cumplió el contrato en tiempo y presupuestos, bajo la Gerencia Técnica de Gensa.
El problema vino dos años después, en el 2004, cuando la firma brasilera efectuó su primera reclamación ante un tribunal de arbitramento, por supuestas irregularidades en el acuerdo. Luego está práctica se volvió recurrente.
Esto hizo que al final Isagén tuviera que pagar $125 mil millones. "Fue una cosa dolorosa, por usar algún término, más cuando uno sabe que no correspondió a la realidad de lo sucedido".
Según Rico Pinzón, su interés fue buscar más de lo que podían lograr. Su reclamo incluso fue por tres veces más.
Sus argumentos se basaron en que las condiciones de la obra fueron distintas, que les tocó hacer otros gastos, y armaron 280 reclamos. "Con eso, uno se da cuenta que le dispararon a todo lo que podían, para ver qué cazaban. Es una estrategia que nunca compartimos y que en su momento denunciamos".
Primeros efectos
De acuerdo con el presidente de Isagén, "desde el desayuno se mostró lo que iba a ser el almuerzo" y su futura actuación en Colombia.
Las denuncias de Isagén se elevaron al Consejo de Estado y la Corte Constitucional. "Planteamos que era necesario desterrar este tipo de prácticas inadmisibles. Acudimos a todas las instancias en Colombia, pero el proceso terminó en nuestra contra", resaltó.
Hoy la Secretaría de Transparencia de la Presidencia indaga la veracidad de varias de esas irregularidades, denunciadas en su momento por Isagén.
Más obras
No es el único caso. Las actuaciones de la brasilera también truncaron el avance del tramo de la Ruta del Sol II, consorcio cuyo socio principal es Odebrecht con el 62,1%.
La cifra oficial del avance de la obra es 52% en kilómetros construidos, pero nuevamente los escándalos de Odebrecht llevaron a la terminación del contrato de mutuo acuerdo.
El reciente caso es el proyecto de navegabilidad del río Magdalena (Navelena) que también se frenó, ante la imposibilidad de un cierre financiero, en la que el socio principal es Odebrecht con el 87%.
El pasado miércoles el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura y director encargado de Cormagdalena, Luis Fernando Andrade, confirmó que Navelena no cumplió con el cierre financiero, estimado en $2,5 billones, para el proyecto de la Alianza Público Privada.
Aunque la última carta que se habían jugado era que participara la compañía Power China Limited, la misma que ha expresado su interés en Aerocafé, finalmente no aceptó.
Mirada local
La incertidumbre de que estas obras sean realidad en un mediano o largo plazo se extiende en la Nación y, nuevamente, en Caldas.
Para Juan Eduardo Zuluaga Perna, presidente de la Andi Caldas, el riesgo es que estos casos de corrupción afectan la viabilidad y credibilidad de los proyectos. "Esperamos que esta situación se resuelva rápidamente, sin menoscabo de los inversionistas, los fondos de pensiones y de los bancos, porque si fallan no solo desde el punto de vista constructivo, sino financiero, pondríamos en peligro el cierre de todos los proyectos de cuarta generación del país".
De acuerdo con Bruno Seidel Arango, gerente de Pacífico Tres, aunque el proyecto no está incluido en este tipo de escándalos, sí hay un impacto, pues el ambiente se enrarece y ya es más complicado acercarse al sector financiero e incluso al Estado.
Los empresarios temen más coletazos. En esa zona se centraron varios de sus proyectos. Incluso algunos dirigentes de Caldas visitaron en abril del año pasado los proyectos Ruta del Sol y Navelena, esperanzados en sacar sus productos por estas rutas, ante la opción de reducir sus costos hasta en 40%.
De acuerdo con Lorenzo Calderón, presidente de la Cámara de Comercio de Manizales, esa visita entre La Dorada y Barrancabermeja evidenció el gran desarrollo en infraestructura que se tendrá hacia la Costa Atlántica y los santanderes, y por ende, se vislumbró un nuevo dinamismo económico.
Por esta razón, el freno de obras impacta la región, significa esperar más tiempo para impulsar las empresas. "La sanción a Odebrecht por corrupción debería ser obligarlo a terminar las obras a costa de no retornarle la inversión con los peajes. No la suspensión de las mismas", propuso.
La situación es más compleja, teniendo en cuenta que La Dorada es el segundo municipio de Caldas más importante en tamaño y, además, tiene una actividad comercial, empresarial y financiera que lo proyecta como polo de desarrollo.
"Es vital que se superen pronto los problemas, antes de que se pierdan las obras y se las coma la maleza", dijo Felipe Henao, gerente de Súper de Alimentos.
José Fernando Rivas, presidente de Riduco, también lamenta estos hechos de corrupción. Piensa que las empresas son las más afectadas, debido a que tienen que seguir pagando fletes costosos, como los de la Costa, de 1.200 dólares, unos $3,5 millones, por cada contenedor.
"Con las nuevas vías, ese costo podría reducirse hasta en el 50%. El problema es que hoy en día se nos han frenado muchos negocios, por tantos sobrecostos. Por eso, mientras más se demore esa vía, más nos vamos a demorar en generarle mayor riqueza a Caldas", sostuvo.
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En el ventilador
* El presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade. La Unidad Anticorrupción de la Fiscalía establece si incurrió en alguna irregularidad, en la licitación de la vía Ocaña-Gamarra, adjudicada mediante los otrosíes 003 y 006, firmados en el 2014.
* El detenido exsenador Otto Bula Bula, quien llegó al Congreso por el movimiento Primero Colombia, y cercano al uribismo, fue detenido por orden de la Fiscalía tras ser sindicado de recibir presuntamente 4,6 millones de dólares del gigante brasileño, entre 2013 y 2014. De acuerdo con las declaraciones del expresidente de Odebrecht en Colombia, Eleuberto Martorelli, a través de exsenador Bula se buscó hacer lobby en el Congreso para presionar al ministro de Hacienda y al director de la ANI.
* El Consejo Nacional Electoral llamó a David Zuluaga, hijo de Óscar Iván Zuluaga, a interrogatorio para que entregara su versión sobre el presunto patrocinio de Odebrecht a la campaña de su padre. En el 2014 fue el gerente de la campaña por el Centro Democrático.
* El Fiscal general de la Nación, Néstor Humberto Martínez, también le pidió a la autoridad electoral que investigue el supuesto ingreso de un millón de dólares de la constructora brasileña en la campaña para la reelección del presidente Juan Manuel Santos en 2014.
* Bula también señaló al caldense Roberto Prieto, durante su gerencia en la campaña de Santos, de tener conocimiento del millón de dólares que se donó.
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* Germán Cardona, exministro de Transporte
"Este se convierte en un mensaje para todos los contratistas para que aprendan a respetar al Estado. También demuestra que la corrupción no solo es del sector público sino del privado, y en este caso es evidente que hubo actos de corrupción que le hicieron mucho daño al país y a la contratación".
* Orlando Micolta González, presidente de Gensa
"Para el país y para Caldas es una mala noticia, pues se ve toda una sombra de corrupción en la contratación estatal, y deja al país mal parado. Miel I, fue de las grandes obras de Odebrecht en efectuarse a cabalidad, pese a sus posteriores reclamaciones".
* Alberto Jaramillo Botero, presidente de la Sociedad Caldense de Ingenieros
"Esto nos demuestra la necesidad de abrirle más espacio a la ingeniería nacional, con el fin de que haya más pluralidad y se piense en propuestas como los pliegos tipo que permitan condiciones iguales para todas las firmas interesadas".
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* 685 millones de dólares, las exportaciones de Caldas en el 2016, cerca de $1,9 billones.
* 323 millones de dólares, las exportaciones industriales, unos $927 mil millones.
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